近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于就《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見稿）》公開征求意見的公告，公告顯示，為貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《國務(wù)院關(guān)于實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》的要求和部署，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》進(jìn)行了修訂，形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見稿）》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。鼓勵類主要是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要促進(jìn)作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、行業(yè)。限制類主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和有關(guān)規(guī)定，禁止新建擴(kuò)建和需要督促改造的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。淘汰類主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)重浪費資源、污染環(huán)境，需要淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。需要說明的是，對不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入目錄。

　　本次修訂的導(dǎo)向是，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興；順應(yīng)新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合；運用市場化、法治化手段，大力破除無效供給。

　　此次公開征求意見的時間為2019年4月8日至2019年5月7日，有關(guān)單位和社會各界人士可以登陸國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站首頁“意見征求”專欄，進(jìn)入“《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見稿）》公開征求意見”欄目，填寫意見反饋表，提出意見建議。

　　附件：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見稿）。pdf

　　有色金屬市場相關(guān)條款如下：

　　第一類鼓勵類

　　有色金屬

　　1、有色金屬現(xiàn)有礦山接替資源勘探開發(fā)，緊缺資源的深部及難采礦床開采

　　2、高效、低耗、低污染、新型冶煉技術(shù)開發(fā)

　　3、高效、節(jié)能、低污染、規(guī)?；偕Y源回收與綜合利用。（1）廢雜有色金屬回收利用（2）有價元素的綜合利用（3）赤泥及其它冶煉廢渣綜合利用（4）高鋁粉煤灰提取氧化鋁（5）鎢冶煉廢渣的減量化、資源化和無害化利用處置

　　4、信息、新能源有色金屬新材料生產(chǎn)。（1）信息：直徑200mm以上的硅單晶及拋光片、直徑125mm以上直拉或直徑50mm以上水平生長化合物半導(dǎo)體材料、鋁銅硅鎢鉬稀土等大規(guī)格高純靶材、超高純稀有金屬及靶材、高端電子級多晶硅、超大規(guī)模集成電路銅鎳硅和銅鉻鋯引線框架材料、電子焊料等。（2）新能源：核級海綿鋯及鋯材、高容量長壽命二次電池電極材料、前驅(qū)體材料

　　5、交通運輸、高端制造及其他領(lǐng)域有色金屬新材料。（1）交通運輸：抗壓強(qiáng)度不低于500MPa、導(dǎo)電率不低于80%IACS的銅合金精密帶材和超長線材制品等高強(qiáng)高導(dǎo)銅合金、交通運輸工具主承力結(jié)構(gòu)用的新型高強(qiáng)、高韌、耐蝕鋁合金材料及大尺寸制品（航空用鋁合金抗壓強(qiáng)度不低于650MPa，高速列車用鋁合金抗壓強(qiáng)度不低于500MPa）高性能鎂合金。（2）高端制造及其他領(lǐng)域：用于航空航天、核工業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域高性能鎢材料及鎢基復(fù)合材料，高性能超細(xì)、超粗、復(fù)合結(jié)構(gòu)硬質(zhì)合金材料及深加工產(chǎn)品、蜂窩陶瓷載體及稀土催化材料、低模量鈦合金材料及記憶合金等生物醫(yī)用材料、耐腐蝕熱交換器用銅合金及鈦合金村料、高品質(zhì)稀土磁性材料、儲氫材料、光功能材料、合金材料、特種陶瓷材料、助劑及高端應(yīng)用

　　6、新能源、半導(dǎo)體照明、電子領(lǐng)域用連續(xù)性金屬卷材、真空鍍膜材料、高性能銅箔材料

　　第二類限制類

　　有色金屬

　　1、新建、擴(kuò)建鎢金屬儲量小于1萬噸、年開采規(guī)模小于30萬噸礦石量的鎢礦開采項目（現(xiàn)有鎢礦山的深部和邊部資源開采擴(kuò)建項目除外）；新建、擴(kuò)建鎢、鉬、錫、銻冶煉項目以及氧化銻、鉛錫焊料生產(chǎn)項目（符合國家節(jié)能環(huán)保等法律法規(guī)要求的項目除外）；稀土采選、冶煉分離項目（符合稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)要求的稀土企業(yè)集團(tuán)項目除外）以及稀土二次資源回收與綜合利用項目

　　2、單系列10萬噸/年規(guī)模以下粗銅冶煉項目（再生銅項目及氧化礦直接浸出項目除外）

　　3、電解鋁項目（產(chǎn)能置換項目除外）

　　4、鉛冶煉項目（單系列5萬噸/年規(guī)模及以上，不新增產(chǎn)能的技改和環(huán)保改造項目除外）

　　5、新建單系列10萬噸/年規(guī)模以下鋅冶煉項目，單系列3萬噸/年規(guī)模以下的含鋅二次資源及直接浸出項目，單系列5萬噸/年規(guī)模以下的濕法煉鋅項目

　　6、鎂冶煉項目（綜合利用項目和先進(jìn)節(jié)能環(huán)保工藝的技術(shù)改造項目除外）

　　7、10萬噸/年以下的獨立鋁用炭素項目

　　8、新建單系列生產(chǎn)能力5萬噸/年及以下、改擴(kuò)建單系列生產(chǎn)能力2萬噸/年及以下、以及資源利用、能源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)達(dá)不到行業(yè)準(zhǔn)入條件要求的再生鉛項目

　　9、新建、擴(kuò)建原生Hg礦開采項目

　　10、新建、擴(kuò)建豎罐煉鋅項目

　　11、獨居石提取氯化稀土項目

　　第三類淘汰類

　　有色金屬

　　1、采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進(jìn)行焙燒、簡易冷凝設(shè)施進(jìn)行收塵等落后方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅工藝裝備

　　2、采用鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設(shè)施等落后方式煉Hg

　　3、采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡易冷凝設(shè)施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷工藝裝備

　　4、鋁自焙電解槽及160KA以下預(yù)焙槽

　　5、鼓風(fēng)爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備

　　6、煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術(shù)

　　7、采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻

　　8、采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設(shè)備

　　9、利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝及設(shè)備

　　10、鋁用濕法氟化鹽項目

　　11、1萬噸/年以下的再生鋁、再生鉛項目

　　12、再生有色金屬生產(chǎn)中采用直接燃煤的反射爐項目

　　13、銅線桿（黑桿）生產(chǎn)工藝

　　14、未配套制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結(jié)機(jī)煉鉛工藝

　　15、燒結(jié)-鼓風(fēng)爐煉鉛工藝

　　16、無煙氣治理措施的再生銅焚燒工藝及設(shè)備

　　17、50噸以下傳統(tǒng)固定式反射爐再生銅生產(chǎn)工藝及設(shè)備

　　18、4噸以下反射爐再生鋁生產(chǎn)工藝及設(shè)備

　　19、離子型稀土礦堆浸和池浸工藝

　　20、獨居石單一礦種開發(fā)項目

　　21、稀土氯化物電解制備金屬工藝項目

　　22、濕法生產(chǎn)電解用氟化稀土生產(chǎn)工藝

　　23、20000噸/年（REO）以下混合型稀土礦山開發(fā)項目；5000噸（REO）/年以下的氟碳鈰礦稀土礦山開發(fā)項目；500噸（REO）/年以下的離子型稀土礦山開發(fā)項目

　　24、2000噸（REO）/年以下的稀土分離項目

　　25、1500噸/年以下、電解槽電流小于5000A、電流效率低于85%的輕稀土金屬冶煉項目

　　26、原生Hg礦開采（2032年8月16日）

　　27、鼓風(fēng)爐煉鉛工藝設(shè)備（2020年12月31日）

資訊來源：發(fā)改委

更新日期：2019-04-19

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